2月4日，国务院公布《碳排放权交易管理暂行条例》，提出重点排放单位消费非化石能源电力的，按照国家有关规定对其碳排放配额和温室气体排放量予以相应调整。这意味着控排企业可以通过消费绿色电力减低自身的碳排放从而更好地履约。
　　近日，国家发改委、国家统计局、国家能源局联合印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，大力促进非化石能源消费的通知》，加快绿证核发进度、扩大绿证交易范围、规范绿证交易制度，并进一步加强绿证与节能降碳政策、碳核算和碳市场的衔接，激发绿证需求潜力，拓展绿证应用场景。
　　促
　　国内外绿色要求日益趋严，绿证与碳市场等衔接协同十分迫切
　　当前，我国可再生能源装机和发电快速增长，为绿电和绿证交易提供了坚实基础。但随着我国能源双控向碳排放双控政策的转变、国际绿色供应链要求的提升，绿证市场与能耗双控政策、节能降碳管理政策、碳核算和碳市场等领域的衔接协同就显得十分重要。
　　双控政策的转变使得可再生能源不纳入能源消耗总量和强度调控，这就要求将可再生能源、核电等非化石能源消费量地区能源消费总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。但同时，又必须实施节能政策、防止对可再生能源电力的浪费。因此，绿证制度与能耗双控政策和节能降碳管理政策必须衔接起来。
　　此外，国内外龙头企业对供应链碳排放的要求越来越高，欧盟碳关税及《新电池法案》逐步加强了对进口商品的供应链碳排放管理。作为制造业和出口大国，我国相关行业和企业亟须更多的市场化手段来降低自身生产经营过程中的碳排放。其中，绿电绿证交易和碳市场就是重要的途径。
　　因此，需要提高我国绿电绿证的国际认可度，通过绿证抵消产品生产过程中的碳排放，降低出口至欧盟的贸易风险。这就要求建立将绿证纳入产品碳排放核算的制度规则，并明确绿证与全国碳市场、尤其是CCER市场中可再生能源项目之间的协同关系。
　　此次，《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接，大力促进非化石能源消费的通知》中便提到，要推动研究核算不同应用场景中扣除绿证的修正电网排放因子，研究绿证与全国碳排放权交易机制、温室气体自愿减排机制的功能边界和衔接机制，明确各类主体参与绿证和碳市场交易有效途径。
（文章来源：新京报）